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麻栗坡县人民政府办公室关于印发麻栗坡县推进重大项目前期工作实施方案(试行)的通知
文章来源:县政府办 发布时间:2019-03-29 浏览次数: 打印

各乡镇人民政府,县人民政府各工作部门,其他各办、局:

2019226日县第十六届人民政府第27次常务会议同意现将《麻栗坡县推进重大项目前期工作实施方案(试行)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                                         麻栗坡县人民政府办公室

                                            2019318


麻栗坡县推进重大项目前期工作实施方案(试行)

根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)、《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔201618号)《云南省人民政府关于印发云南省企业投资项目核准和备案实施办法的通知》(云政发〔201741号)、《中共文山州委办公室 文山州人民政府办公室关于印发文山州重大项目建设管理办法(试行)》(文办发〔201766号)等精神,为提高县项目前期工作的科学性、有效性及投资效率,进一步整合资源、信息及财政成本,高效推动全县经济跨越高质量发展,结合实际,制定本方案。

一、组织机构

(一)成立重大项目前期工作协调领导小组

           长:王树忠 县委副书记、县长

常务副组长:胡世胜  县委常委、常务副县长

   长:刘  卿 副县长

            员:王朝俊 县发展和改革局局长

          杨寿涛  县工信商务局局长

          侯永明  县教育体育局局长

          杨世琼 县财政局局长

          伙国森 自然资源局副局长

          张兴敏  州生态环境局麻栗坡分局局长

          何明贵 县住房和城乡建设局局长

             交通运输局局长

          赵义海  农业农村和科学技术局局长

             凯 县水务局局长

              文化和旅游局局长

           王世民  县林业和草原局局长  

                县投资促进局局长

领导小组下设办公室于县发展和改革局,由县发展和改革局局长兼任办公室主任,负责处理日常事务。

(二)成立重大项目前期办公室。重大项目前期办公室设于县发展和改革局,从各有关单位抽调人员到项目前期办,具体负责项目前期推进日常工作。

二、工作内容及范围

(一)项目前期工作内容。主要包括项目规划、项目建议书、预可行性研究报告、可行性研究报告、初步设计、施工图设计编制及评审工作,以及土地、林地、环评等相关手续办理、审批工作同步开展。

(二)项目前期工作范围。围绕党的十九大、十九届二中、三中全会提出的重大政策,麻栗坡县“工业提档次、农业增效益、三产求突破、和谐固边疆”的发展思路“一心两极三廊四基地”空间战略布局及县委、县政府的重大决策部署,研究提出政府性投资的重特大前期项目,定期不定期收集部门上报拟开展前期工作的项目,报政府审定后开展项目前期工作。同时,做好全县项目的储备工作。项目概算总投资在3000万元以上的重大项目以及县委、县政府决定开展前期工作的重大项目,其他项目由项目业主部门开展项目前期工作。

三、工作职责

(一)重大项目前期办公室工作职责

1. 负责开展项目前期工作。根据政府审定的项目目录,采取采购招标代理,以公开招标、邀标或竞争性谈判等形式,委托第三方完成项目前期工作内容中的所有工作。

2. 负责做好开展项目前期工作的跟踪。在项目前期工作开展过程中,针对不同领域,按照定人、定责、定时限、定目标跟踪项目,由项目业主部门指派一个熟悉项目建设程序的人员配合跟踪项目,做到一个项目、一套人马、全程跟踪,直至项目审批完成。

3. 负责项目审核工作。负责对业主部门及前期项目办开展的前期工作进行审核。

4. 负责前期工作经费的管理使用。全县所有项目前期工作经费由重大项目前期工作办公室统筹管理使用,充分发挥资金效益。重大项目前期办公组织开展的前期工作经费,由办公室按相关程序和要求适时支付,由行业部门开展的项目前期工作经费,根据工作推进情况,由行业部门商项目前期办提出申请,报请县人民政府同意后支付。

(二)相关部门工作职责。县发展和改革局、财政局、自然资源局、住房和城乡建设局、州生态环境局麻栗坡分局、水务局、林业和草原局等部门主要领导要带头深入研究,按照部门工作职责,全力开展项目建设要素保障工作,做到前期工作完成,要素保障完成,确保项目顺利开工建设。各项目业主部门按照谋长远、合实际、促发展的原则,充分挖掘项目,储备好本部门项目,及时上报项目前期办汇总报政府审定后开展项目前期工作。

四、经费使用管理

(一)经费筹集。县财政每年安排20004000万项目前期经费拨入项目前期办,县级预算安排和中央、省、州下拨的项目前期经费全部纳入项目前期办统筹使用。

(二)经费使用管理。根据项目前期工作经费管理相关规定,无论是委托项目前期办还是部门自行开展前期工作的项目,均需完成前期成果并通过专家评审,项目批复后,由项目前期办根据支付手续(县发展和改革局分管领导签字、县发展和改革局主要领导签字、县政府分管领导签字)从前期经费中列支。其他经费根据相关规定列支。

    (三)项目前期工作经费的回收。前期工作经费实行滚动使用,规划类前期工作费用实行列支,其他类项目前期工作经费实行借支,把前期工作经费列入项目建设成本计算,项目落地开工后15天内优先偿还前期工作经费,继续滚动使用。

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